Генеральний план Вроцлава - стратегічний документ для ґміни. Вроцлав'яни подали понад 9 000 заявок. Що далі?

Ухвалення Генерального плану є новою законодавчою вимогою в результаті глибокої реформи просторового планування, запровадженої минулого року. У Вроцлаві заявки до Генерального плану можна було подавати з 24 травня до 2 серпня. Це був компромісний термін.

З одного боку, Генеральний план є стратегічним документом для гміни, і мер Яцек Сутрик був зацікавлений у тому, щоб усі зацікавлені сторони мали достатньо часу для того, щоб висловитися. З іншого боку, не міг бути встановлений більш тривалий період подачі заявок, оскільки графік досить щільний.

Генеральний план Вроцлава - стратегічний документ для ґміни

Законодавець очікує, що всі польські органи місцевого самоврядування матимуть Генеральні плани до 31 грудня 2025 року. На сьогодні законодавець не продовжив цей термін, незважаючи на очікування громадськості місцевого самоврядування. Враховуючи складність цього законодавчого акту, процедура має бути дійсно швидкою. Орган місцевого самоврядування, який не ухвалив Генеральний план до кінця 2025 року, не зможе ухвалювати нові плани зонування територій або видавати рішення про умови забудови - доки не буде Генерального плану у моїй ґміні.

Усі заявки, подані до кінцевого терміну, будуть зареєстровані, проаналізовані та остаточно кваліфіковані. Дата на поштовому штемпелі, електронному листі або печатці - якщо заявка була доставлена особисто до офісу - була вирішальною

Пшемислав Матийя, директор Департаменту просторового планування мерії Вроцлава

Генеральний план. Що буде тепер?

Нагадуємо, що зміни до Закону про планування та забудову території змінили поточний порядок розгляду заяв. Уже не буде так, як раніше було з місцевими планами, де міський голова приймав рішення розпорядженням, як тільки вони були зібрані. Пропозиція про розгляд заяв разом з пояснювальною запискою не буде опублікована до етапу громадських консультацій (пункт 6 у доданому графіку).

Це означає, що проєктні роботи над Генеральним планом відбуватимуться паралельно з аналізом заявок, а не після нього. Тепер планувальники можуть бачити, що міститься в заявках (щоб дізнатися більше про те, на що можна подати заявку, натисніть тут). Таким чином, висновки планувальників щодо можливості забудови відповідних територій будуть своєрідною попередньою відповіддю на зміст заявок.

Потім проєкт буде представлений на розгляд та погодження уповноваженим установам (наприклад, органам воєводського самоврядування, органам охорони навколишнього середовища, інспектору з охорони пам'яток, Польському водному господарству та багатьом іншим). На цьому етапі проєктна версія Генерального плану вже буде доступна для всіх. У межах процесу надання висновків та погодження ці установи зможуть вимагати внесення змін до проєкту - відповідно до їх компетенції. Лише після цього буде проведено остаточний аналіз заявок, поданих до Генерального плану. Тому пропозиція для їх розгляду буде стосуватися останньої версії проєкту, тобто тієї, що вже узгоджена. З цієї нагоди ми розповімо про специфіку заявок та питання, які найчастіше порушували заявники.    

Наступним, дуже важливим кроком будуть громадські консультації. На цьому етапі всі зацікавлені зможуть ознайомитися з висновками, що містяться в конкретному проєкті Генерального плану, який вже розроблений. Буде можливість висловити свої зауваження та очікуваний спосіб виправлення. На етапі громадських консультацій ми будемо широко заохочувати до повторної участі у розробці цього правового акту. У рамах цього етапу також відбудеться відкрита зустріч

Пшемислав Матийя, директор Департаменту просторового планування мерії Вроцлава

Ми деталізуємо всі своєчасно подані зауваження до проєкту Генерального плану в узагальненому звіті, включаючи їх розгляд та обґрунтування. Ті враховані - ми включимо до проєкту. Лише в такому вигляді Генеральний план буде винесено на голосування до міської ради, яка може його ухвалити.

Заявки до Генерального плану, подані після закінчення терміну - що з ними буде?

Заявки до Генерального плану, подані після закінчення терміну, не будуть включені до переліку заявок, описаних вище. Однак вони нададуть допоміжні матеріали для підготовки проєкту Генерального плану. Для заявок, що надійшли пізніше, буде складено окремий список, але він не включатиме пропозиції для розгляду та обґрунтування. Він буде опублікований одночасно з переліком заявок, поданих до кінця терміну, встановленого з 24 травня до 2 серпня 2024 року.

Нагадуємо, що вчасно поданою вважається заявка, подана не пізніше 2 серпня. Це визначається за датою поштового штемпеля, електронного листа або штампа, якщо заявка була доставлена особисто до офісу.

Про хід реалізації Генерального плану Вроцлава дивіться тут.

Текст: Міхал Гуз