Powodem zmiany stawek są rosnące od kilku lat koszty energii, wody, wywozu odpadów, wynagrodzeń pracowników, utrzymania zieleni, remontów alejek, zabezpieczenia infrastruktury oraz inwestycji dostosowujących nekropolie do obowiązujących wymagań budowlanych. Zmiany podyktowane są także koniecznością dostosowania systemu opłat do obowiązujących przepisów i orzeczeń sądowych.
– Stawki nie były zmieniane od trzech lat, a w tym czasie wszystkie koszty funkcjonowania cmentarzy znacząco wzrosły. Także my płacimy za energię, wodę i odpady, zatrudniamy ludzi, utrzymujemy zieleń i infrastrukturę. Jednocześnie – w związku z dostosowaniem do prawa i wyroków sądów – nie pobieramy opłat, które funkcjonowały wcześniej. To sprawia, że konieczna jest korekta cennika – tłumaczy Bartłomiej Świerczewski, wicedyrektor Departamentu Strategii i Zrównoważonego Rozwoju UM Wrocławia.
Miasto nie zarabia – tylko bilansuje koszty
Nowe ceny zostały policzone tak, aby Zarząd Cmentarzy Komunalnych mógł pokryć koszty swojej działalności i inwestycji, bez dokładania do niej środków z innych obszarów miejskiego budżetu – kosztem transportu, edukacji czy pomocy społecznej.
– To nie jest komercyjna działalność. Cmentarze muszą funkcjonować w sposób stabilny, zgodny z prawem i z poszanowaniem godności pochówku. Nowy cennik nie ma generować zysku, tylko zapewnić możliwość bieżącego utrzymania nekropolii – podkreśla Anna Ciesłowska, dyrektorka Zarządu Cmentarzy Komunalnych we Wrocławiu.
O ile wzrosną opłaty
Średnio stawki za miejsca w grobach ziemnych wzrosną o około 39 procent. Ceny kolumbariów zostały z kolei zaktualizowane po zakończeniu nowych inwestycji na Osobowicach i Jerzmanowie oraz zrewaloryzowane na starszych cmentarzach (Psie Pole, Pawłowice, Jerzmanowo).
Zmiany te wynikają m.in. z wyroku NSA z 2024 roku dotyczącego wrocławskiego ZCK oraz stanowiska organu nadzorczego, zgodnie z którym groby urnowe, murowane i kolumbaria muszą być sprzedawane na 100 lat – bez dodatkowych opłat za przedłużanie czy dochowanie kolejnych urn lub trumien.
Konkretne ceny – co drożeje najbardziej
Najczęściej wybierane formy pochówku będą kosztować:
- tradycyjny grób ziemny pojedynczy: z 1300 zł do 1800 zł (wzrost o 38 proc.),
- grób ziemny urnowy dwumiejscowy w pionie: z 1800 zł do 2000 zł (wzrost o 11 proc.),
- grób ziemny urnowy czteromiejscowy: z 2100 zł do 3500 zł (wzrost o 67 proc.).
W praktyce bywa taniej – bez opłat za dochowania
Choć formalnie nic nie potaniało, to w praktyce część pochówków oznacza dziś niższy łączny koszt niż wcześniej. Miasto zlikwidowało opłaty za dochowania do grobów urnowych, murowanych i kolumbariów.
Przykładowo: grób ziemny urnowy czteromiejscowy kosztował wcześniej 2100 zł, a każda kolejna urna – dodatkowe 1000 zł. Przy czterech urnach oznaczało to łącznie 5100 zł. Dziś taki grób kosztuje 3500 zł jednorazowo – na 100 lat, bez żadnych dalszych opłat.
Najtańszą formą pochówku pozostaje grób ziemny urnowy dwumiejscowy w pionie – tu wzrost wyniósł jedynie 11 procent.
Pogrzeb i pochówek mieszczą się w zasiłku
Miasto zwraca też uwagę na istotną zmianę po stronie państwa. Zasiłek pogrzebowy wzrósł z 4000 do 7000 zł, czyli o 75 procent.
– Przy najtańszej formie pochówku urnowego koszt miejsca na cmentarzu to dziś 2000 zł. Nawet po doliczeniu podstawowych usług pogrzebowych, minimalny pogrzeb i pochówek bez problemu mieszczą się w wysokości zasiłku pogrzebowego – podkreśla Anna Ciesłowska.
Oznacza to, że w wariancie podstawowym rodzina nie musi ponosić dodatkowych kosztów ponad środki wypłacane przez państwo.
Wjazdy na cmentarze i ochrona alejek
Zmieniły się również opłaty za wjazd osób fizycznych na cmentarze – z 30 do 50 zł. Miasto tłumaczy to koniecznością ochrony infrastruktury, zwłaszcza na zabytkowych nekropoliach, gdzie alejki są w dużej mierze ziemne, a konserwator zabytków nie wyraża zgody na budowę utwardzonych alejek.
Jednocześnie planowane jest uruchomienie bezpłatnych melexów na Cmentarzu Osobowickim (koniec marca 2026 r.). Zachowane zostały bezpłatne wjazdy dla osób z niepełnosprawnościami i mieszkańców 80+ we wtorki i piątki, a do każdego pogrzebu jeden samochód może wjechać bez opłat.
Nowe rozwiązania i pilotaże
Zarząd Cmentarzy Komunalnych wprowadza też nowe formy pochówku:
- pilotażowy ogród pamięci na cmentarzu Pawłowice (urny biodegradowalne),
- duże nisze urnowe na 8–12 urn w kolumbariach na cmentarzu Jerzmanowo.
Miasto podkreśla, że cały cennik został dostosowany do obowiązującego prawa i wyroków sądów, a aktualnie obowiązujący nie został zakwestionowany przez organ nadzorczy.
To trudne, ale konieczne decyzje. Ich celem nie jest zysk, tylko zapewnienie godnych warunków pochówku i stabilnego funkcjonowania cmentarzy bez przerzucania tych kosztów na inne miejskie zadania. Pamiętajmy, że równocześnie projektujemy ogromny cmentarz na Kiełczowie, ponieważ ilość miejsca na wrocławskich cmentarzach komunalnych proporcjonalnie kurczy się do wzrostu liczby mieszkańców.Bartłomiej Świerczewski, wicedyrektor Departamentu Strategii i Zrównoważonego Rozwoju UM Wrocławia.
Zarządzenie dotyczące zmian w cenniku usług wrocławskich cmentarzy komunalnych zostało przekazane Dolnośląskiej Wojewodzie. Zmiany zaczną obowiązywać po jej akceptacji.
Źródło: Urząd Miejski Wrocławia
