Czynniki zewnętrzne
- Spowolnienie dynamiki rozwoju gospodarki światowej
- Znaczne osłabienie i zmiana charakteru procesów integracji europejskiej
- Niekorzystna dla Polski koniunktura na rynkach międzynarodowych oraz brak środków na wsparcie rozwoju lokalnego spowodują pogłębianie się zróżnicowania regionalnego między najbogatszymi i mniej zamożnymi regionami UE
- Brak zainteresowania rządu rozwojem Dolnego Śląska i Wrocławia; nieprzychylna polityka władz centralnych zaowocuje spowolnieniem gospodarczym, a także relatywnym pogorszeniem się perspektyw dla gospodarki miasta i regionu
- Spadek atrakcyjności inwestycyjnej Wrocławia, skutkujący zmniejszeniem się wolumenu inwestycji zewnętrznych, w tym zagranicznych
- Pogłębienie się obecnych niekorzystnych trendów demograficznych
- Spadek dynamiki wzrostu i rozwoju gospodarczego w Polsce (PKB około 1%)
Czynniki wewnętrzne
- Utrata dotychczasowego poziomu reputacji Wrocławia
- Brak odpowiedniej polityki rozwoju lokalnego
- Istotne pogorszenie się stopnia wykorzystania funduszy pomocowych Unii Europejskiej, przy jednoczesnym niepowodzeniu w aplikowaniu o środki pozaunijne (brak tych środków)
- Pogłębienie się pułapki średniego dochodu poprzez intensywne wsparcie sektora outsourcingu usług biznesowych kosztem innowacyjności wrocławskiej gospodarki
- Obniżenie poziomu i poczucia bezpieczeństwa publicznego
- Stagnacja w sektorze kultury
- Osłabianie klasy kreatywnej
- Brak działań zwiększających efektywność w dziedzinie edukacji i badań naukowych,co spowoduje ograniczenie rozwoju kapitału ludzkiego i innowacyjności gospodarki
- Spadek aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców Wrocławia,
- Wzrastające bariery transportowei komunikacyjne, wywołane dezorganizacjąi niekontrolowanym wzrostem indywidualnego transportu samochodowego
- Ograniczenie lub nawet zaniechanie współpracy pomiędzy nauką, biznesem a samorządem
- Redukcja znaczenia technologii informacyjno-komunikacyjnych w bazie gospodarczej Wrocławia
- Niekorzystny klimat inwestycyjny i społeczny
- Brak postępów w zagospodarowaniu Odry
- Zmniejszenie się aktywności ekonomicznej wrocławian w wieku niemobilnym i poprodukcyjnym