Dokument został opracowany przez Przewodniczącą Rady Miejskiej, Agnieszkę Rybczak, we współpracy z Biurem Rady Miejskiej Wrocławia na wniosek (komentarz informacyjny: ustne zgłoszenie potrzeby spotkania w sprawie głosu PZO na sesjach z Przewodniczącą RMW) złożony przez stowarzyszenie Wrocławskie Forum Osiedlowe (WFO).
Konsultacje z osiedlami i prace nad nowymi rozwiązaniami
Rozpatrzenie prośby skierowanej do Przewodniczącej RMW przez WFO był poprzedzony dwoma spotkaniami roboczymi z przedstawicielami organizacji i zaproszonymi przez Przewodniczącą radnymi miejskimi – Izabela Duchnowska, Martyna Stachowiak, Sławomir Czerwiński i Robert Suligowski.
Celem rozmów było omówienie szczegółów propozycji przygotowanej przez WFO oraz dyskusją nad tym, jak wzmocnić rolę Osiedli w procesie stanowienia prawa miejscowego, jednocześnie wprowadzając jasne, uporządkowane zasady udziału ich przedstawicieli w obradach Rady Miejskiej.
Z dotychczasowych ustaleń wynika, że możliwość zabierania głosu przez Przewodniczących Zarządów Osiedli miałaby dotyczyć wyłącznie spraw, w których dana Rada Osiedla wydała formalną opinię w formie uchwały.
W jakich sprawach mogliby wypowiadać się przedstawiciele osiedli?
Przygotowany katalog tematów obejmuje kluczowe zagadnienia takie jak:
- miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego,
- inwestycje realizowane w trybie specustawy mieszkaniowej,
- obwodów szkolnych oraz zmian siedzib placówek oświatowych zmiany w sieci placówek oświatowych,
- zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych,
- nadawania nazw ulicom i innym obiektom miejskim,
- nadawanie nazw ulic i obiektów miejskich,
- sprzedaży, oddawania w użytkowanie wieczyste, najmu lub dzierżawy nieruchomości gruntowych o powierzchni powyżej 0,1 ha (z wyłączeniem lokali mieszkalnych oraz nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży w celu poprawy warunków zagospodarowania nieruchomości sąsiednich ) oraz nabywania nieruchomości.
Wystąpienia osiedlowych przedstawicieli miałyby mieć charakter ściśle merytoryczny i ograniczać się do prezentacji stanowiska przyjętego przez daną Radę Osiedla.
Równowaga między głosem osiedli a sprawnością prac Rady Miejskiej
Propozycja ta jest próbą pogodzenia dwóch potrzeb: zapewnienia Osiedlom realnego wpływu na decyzje miejskie oraz utrzymania sprawnego przebiegu sesji Rady Miejskiej. Jasne procedury mają zapobiegać sytuacjom, w których wystąpienia przedstawicieli osiedli wykraczałyby poza zakres opiniowanych spraw lub zakłócałyby tok obrad.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że wprowadzenie nowych zasad wymagać będzie zmian w Statucie Wrocławia. Ponadto na poziomie ogólnopolskim trwają również prace sejmowego zespołu ds. reformy jednostek pomocniczych, które mogą mieć wpływ na ostateczny kształt przepisów.
Osiedla mogą zgłaszać uwagi do końca stycznia
Departament Spraw Społecznych poprosił wszystkie jednostki pomocnicze w sprawie udziału Przewodniczących Zarządów Osiedli w sesjach Rady Miejskiej o przesłanie swoich uwag i propozycji do 30 stycznia 2026 r. Zgłoszenia mają być kierowane na adres: osiedla[at]um.wroc.pl.
Po zakończeniu zbierania uwag planowane jest dalsze procedowanie dokumentu oraz jego dopracowanie przed ewentualnym wprowadzeniem nowych zasad w życie.
