NIK pozytywnie o EURO

Pod koniec stycznia Najwyższa Izba Kontroli przedstawiła  raport z kontroli Wrocławia w zakresie przygotowania do organizacji finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 TM.

NIK pozytywnie oceniła między innymi realizację siedmiu z dziewięciu inwestycji komunikacyjnych (m.in. przebudowa ul. Kosmonautów, budowa połączenia obwodnicy śródmiejskiej z portem lotniczym oraz przebudowa ul. Lotniczej) oraz zadania organizacyjne związane z bezpieczeństwem, opieką medyczną, wolontariatem, transportem, ambasadami kibiców czy budowa bezpłatnego dostępu do Internetu.

Kontrolerzy NIK nie mieli też uwag do sprawowanego przez Miasto nadzoru nad Spółką Wrocław 2012 sp. z o.o. w zakresie budowy Stadionu Miejskiego. W planowanym terminie zostało ukończone także jedno ważne dla EURO 2012 przedsięwzięcie - zagospodarowanie terenu wschodniego pomiędzy obszarem stadionu i rzeką Ślęzą wraz z budową kładki.

Najwyższa Izba Kontroli wskazała też uchybienia: opóźnienie w realizacji systemu sterowania ruchem ITS, zadania ważnego dla organizacji Turnieju.

Wystąpienia pokontrolne

Najwyższa Izba Kontroli pozytywnie oceniła kontrolowaną działalność. Formułując pozytywną ocenę uwzględniono terminową realizację 5 inwestycji związanych z przygotowaniem do EURO 2012, prawidłową realizację zadań organizacyjnych oraz zobowiązań umownych Wrocławia podjętych w związku z przygotowaniem do Turnieju oraz wywiązywanie się Urzędu z zadań dotyczących nadzoru nad budową Stadionu Miejskiego.   

1. Pozytywnie należy ocenić fakt, iż z realizowanych w 2011 r. przez Wrocław dziewięciu inwestycji komunikacyjnych na Turniej, siedem zostało ukończonych, w tym sześć kluczowych dla organizacji EURO 2012 (przebudowa ul. Kosmonautów w ciągu drogi krajowej nr 94 – etap I, budowa połączenia obwodnicy śródmiejskiej z portem lotniczym - etap I, II i III, budowa infrastruktury drogowej w otoczeniu stadionu piłkarskiego oraz przebudowa ul. Lotniczej w ciągu drogi krajowej nr 94 – etap II).

          W planowanym terminie zostało ukończone także jedno ważne dla EURO 2012 przedsięwzięcie związane ze stadionem pn. „zagospodarowanie terenu wschodniego pomiędzy obszarem stadionu i rzeką Ślęzą wraz z budową kładki – etap I, z opóźnieniem 1 - 2 miesiące dla budowy połączenia obwodnicy śródmiejskiej z portem lotniczym – etap III, i przebudowy ul. Lotniczej w ciągu drogi krajowej nr 94 – etap II oraz 2 miesiące – dla budowy infrastruktury drogowej w otoczeniu stadionu piłkarskiego.        

2. Skontrolowane przez NIK zadania organizacyjne na EURO 2012 realizowane  były zgodnie z zakresem i terminami określonymi w dokumentach programowych i opracowaniach projektowych m.in. w „Planie obsługi transportowej w miastach – gospodarzach EURO 2012”, „Zintegrowanej Koncepcji Bezpieczeństwa w obszarach ustalonych z UEFA”, „Planie powołania stacjonarnych i mobilnych ambasad kibiców”, „Projekcie – Kibice Razem”, „Projekcie – Państwowe Ratownictwo Medyczne”, „Podstawowa i specjalistyczna opieka medyczna na czas Turnieju EURO 2012”, „Standaryzacji stref kibica i miejsc publicznego oglądania meczów”, „Projekcie – Wolontariat 2012”, „Projekcie – Budowa bezpłatnego dostępu do Internetu w miastach – gospodarzach EURO 2012.    
3. Pozytywnie należy ocenić fakt, iż z realizowanych w 2011 r. przez Wrocław dziewięciu inwestycji komunikacyjnych na Turniej, siedem zostało ukończonych, w tym sześć kluczowych dla organizacji EURO 2012 (przebudowa ul. Kosmonautów w ciągu drogi krajowej nr 94 – etap I, budowa połączenia obwodnicy śródmiejskiej z portem lotniczym - etap I, II i III, budowa infrastruktury drogowej w otoczeniu stadionu piłkarskiego oraz przebudowa ul. Lotniczej w ciągu drogi krajowej nr 94 – etap II).

W planowanym terminie zostało ukończone także jedno ważne dla EURO 2012 przedsięwzięcie związane ze stadionem pn. „zagospodarowanie terenu wschodniego pomiędzy obszarem stadionu i rzeką Ślęzą wraz z budową kładki – etap I, z opóźnieniem 1 - 2 miesiące dla budowy połączenia obwodnicy śródmiejskiej z portem lotniczym – etap III, i przebudowy ul. Lotniczej w ciągu drogi krajowej nr 94 – etap II oraz 2 miesiące – dla budowy infrastruktury drogowej w otoczeniu stadionu piłkarskiego.

4. Skontrolowane przez NIK zadania organizacyjne na EURO 2012 realizowane były zgodnie z zakresem i terminami określonymi w dokumentach programowych i opracowaniach projektowych m.in. w „Planie obsługi transportowej w miastach – gospodarzach EURO 2012”, „Zintegrowanej Koncepcji Bezpieczeństwa w obszarach ustalonych z UEFA”, „Planie powołania stacjonarnych i mobilnych ambasad kibiców”, „Projekcie – Kibice Razem”, „Projekcie – Państwowe Ratownictwo Medyczne”, „Podstawowa i specjalistyczna opieka medyczna na czas Turnieju EURO 2012”, „Standaryzacji stref kibica i miejsc publicznego oglądania meczów”, „Projekcie – Wolontariat 2012”, „Projekcie – Budowa bezpłatnego dostępu do Internetu w miastach – gospodarzach EURO 2012.    
5. Pozytywnie należy ocenić również realizację przez Wrocław zobowiązań wynikających z tzw. „umowy stadionowej” na Turniej Finałowy Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA 2010/2012 podpisanej przez Gminę Wrocław, Polski Związek Piłki Nożnej i Ukraiński Związek Piłki Nożnej, a także umowy zawarte między Wrocławiem jako miastem – gospodarzem a UEFA, gdzie zostały przewidziane zobowiązania do spełniania, głównie w zakresie bezpieczeństwa, zabezpieczenia medycznego, transportu publicznego, promocji Turnieju jak i związanej z tym ochrony praw własności intelektualnej. Wrocław wypełnił wymienione zobowiązania.     
6. Najwyższa Izba Kontroli nie wnosi uwag do sprawowanego przez Miasto nadzoru nad Spółką Wrocław 2012 sp. z o.o. w zakresie budowy Stadionu Miejskiego na Turniej UEFA 2012.
7. Stwierdzono uchybienia polegające na blisko trzymiesięcznym opóźnieniu realizacji systemu sterowania ruchem ITS – Wrocław – etap I tj. jednej z dziewięciu inwestycji komunikacyjnych realizowanych w 2011 r. oraz nieterminowym zakończeniu realizacji pozostałych trzech inwestycji komunikacyjnych (opóźnienia wynoszące od 1 do 2 miesięcy).
8. Ustalono także, że w latach 2009-2011 wydłużeniu ulegały zarówno terminy zakończenia budowy Stadionu jak i wzrosły koszty jego budowy”.

Przedstawiając powyższe oceny i uwagi, Najwyższa Izba Kontroli wnosi o:

1. Podjęcie działań w celu dotrzymania zakresu rzeczowego oraz terminu ustalonego na 22 lutego 2012 zakończenia realizacji Systemu Sterownia Ruchem ITS – Wrocław (etap I) – zadania ważnego dla organizacji Turnieju EURO 2012.

2.  Kontynuowanie działań zmierzających do terminowego zakończenia budowy Zintegrowanego Systemu Transportu Szynowego w Aglomeracji i we Wrocławiu  - etap I oraz wszystkich zadań organizacyjnych na Turniej.

3. Zapewnienie w ramach nadzoru nad Spółką Wrocław 2012 sp. z o.o. zakończenia budowy stadionu piłkarskiego na Turniej Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 oraz poinformowania o przyczynach wydłużenia terminu realizacji budowy i wzrostu kosztów.