Czy tylko bunt może nas uratować?

Samorządowcy  łączą siły i  apelują, aby rząd zawiesił rozporządzenie ministra finansów w sprawie klasyfikacji długu publicznego. Chodzi o rozporządzenie z grudnia ubiegłego roku, w którym Ministerstwo Finansów w ciągu trzech lat planuje ograniczać deficyt budżetowy jednostek samorządu terytorialnego. W 2012 r.  - do  poziomu 4 procent dochodów, w 2013 r. - 3 procent, w 2014 - 2 procent., aż do 1 procenta w 2015 r.

Przeciwko ograniczeniu deficytów samorządów wystąpili prezydenci miast, marszałek Mazowsza, przedstawiciele powiatów i gmin, Związek Miast  Polskich.

Do propozycji ministerstwa odnieśli się na konferencji pod hasłem: Czy tylko bunt może nas uratować?  zorganizowanej 9 marca br. w Warszawie.

Zmiana sposobu liczenia zadłużenia jest sztucznym podniesieniem wskaźnika poziomu zadłużenia  samorządów (włączenie do wskaźnika zadłużenia odroczonych płatności, partnerstwa publiczno- prywatnego, cesji) tak, aby miasta i wsie nie mogły  zaciągać zobowiązań.

Skutkiem tej decyzji będzie radykalne ograniczenie możliwości finansowych samorządów, niemożność pozyskiwania środków unijnych, wstrzymanie inwestycji, likwidacja projektów PPP, ograniczenie możliwości korzystania z kredytów, organicznie możliwości  korzystania z odroczonych płatności, a w konsekwencji ograniczenie przyszłych dochodów państwa w tym samorządów -  twierdzą samorządowcy oburzeni również faktem, że przygotowanie tego rozporządzenia nie poprzedziły głębokie analizy i konsultacje. Sprzeciw budzi również fakt wprowadzania zmian sytemu w trakcie jego funkcjonowania.

Rafał Dutkiewicz podkreślał również, że około jedną trzecią pieniędzy publicznych zarządzają samorządy, a pozostałymi - rząd. Odnosząc się do takiego udziału w finansach publicznych zaproponował, aby rząd polski, który chce zmniejszyć deficyt do 3 proc. PKB podzielił się tymi procentami w taki sposób, że ci, którzy dysponują jedną trzecią publicznych pieniędzy, będą mogli dysponować możliwością deficytową nieprzekraczającą  jednego procenta. Tego  poziomu sektor samorządowy nie przekroczył i nie przekroczy.

W  zadłużeniu publicznym sięgającym 700 mld zł dług samorządów stanowi tylko 5,8 proc. Te sześć procent jest wydawane w dużej mierze na inwestycje, co do pozostałych nie mamy pewności czy nie są przejadane. Kraj się rozwija dzięki tym sześciu procentom. To dźwignia inwestycyjna. Trzeba pozwolić samorządom kontynuować ich politykę proinwestycyjną - mówił Rafał Dutkiewicz.

Na konferencji przedstawiono obrazowo próbę porównania  poziomu zadłużenia samorządów w odniesieniu do ich dochodów  i poziomu zadłużenia rządu obliczonych wg takich samych kryteriów.

Propozycje Ministerstwa Finansów doprowadzą do sytuacji, w której nie będzie można prowadzić wielu inwestycji i realizować nowych przedsięwzięć, często zabraknie środków własnych niezbędnych do pozyskania funduszy unijnych– mówił Adam Struzik, marszałek województwa mazowieckiego.

Samorządowcy zgodnie uważają, że nie ma żadnej konieczności wprowadzania dodatkowych regulacji prawnych, bo wpływ zadłużenia samorządów na dług publiczny państwa sprowadza się do niewiele znaczącego poziomu.